22.监察决定和监察建议的效力如何?
监察决定和监察建议是具有法律效力的要式行政行为。其效力包括以下三个方面:
一是确定力,是指监察决定和监察建议有效成立后,非依法律不得随意变更与撤销。
二是拘束力,是指监察决定和监察建议的约束效力。它包括两个方面:—方面是对监察机关自身的拘束力。监察决定和监察建议有效成立后,无论是作出监察决定和提出监察建议的监察机关,还是批准同意的上级机关,在该监察决定或监察建议未受合法撤销或变更之前, 都要受其约束。另—方面是对有关单位和人员的拘束力。监察决定和监察建议是监察机关代表国家行使监察职权作出的行为,有关单位和人员必须完全地实际地履行监察决定和监察建议所设定的义务。
三是执行力,是指监察决定和监察建议有效成立后,监察机关具有依法采取—定的手段,使监察决定和监察建议的内容得以完全实现的效力。